Esperan obra prioritaria en San Pedro Yosotato

Idelfonso Díaz Sarmiento agente municipal de San Pedro Yosotato

Más de 10 años sin apoyo del municipio comenta agente municipal

Alain ALBARRÁN
05/04/2011

Tlaxiaco,Oax.- Habitantes de la población de San Pedro Yosotato durante la priorización de su obra municipal para este año, esperan la ampliación de la red eléctrica para beneficiar a más de la mitad de la población.

A más de diez años de haber ingresado como agencia al municipio de Tlaxiaco, sólo una obra se ha ejecutado en esta población aumentando así los cinturones de pobreza y miseria que se vive en esta parte de la región.

En entrevista con agente municipal de San Pedro Yosotato, comentó que la realización de obras de impacto social y de envergadura hospitalaria sería de mucha ayuda para la población, ante las precarias condiciones de vida de los más de  800 habitantes originarios de la comunidad.

Argumentó que dentro de las peticiones que se tiene para este año al presidente municipal de Tlaxiaco es la ampliación de la red eléctrica la cual llevará luz a más del 50 % de la comunidad que de toda la vida no han contado con este servicio.

Aseguró que la población de San Pedro Yosotato, por años los han mantenido alejados de los apoyos del gobierno del estado y federal lo que ha enmarcado a esta comunidad como una de las más marginadas en desarrollo social.

Díaz Sarmiento, confió en que este año el presidente municipal de Tlaxiaco Germán Simancas Bautista pueda llevar los apoyos solicitados a la comunidad; además de priorizar a la gente de Yosotato, ante los signos de pobreza y marginación que se contempla en la localidad.

“En la comunidad hay muchas necesidades, una de ellas la energía eléctrica, agua potable, servicio médicos, saneamiento entre otros beneficios colectivos que pudieran apoyar a los habitante de Yosostato” reveló.

Ultimó haciendo una invitación al presidente municipal de Tlaxiaco y sus concejales a visitar la comunidad de Yosotato y palmar de viva voz la situación y las necesidades con las que viven todos los días los habitantes de la población más alejada del municipio.

Bajan los casos de varicela

IMSS No. 34 de Tlaxiaco

Continúa el cerco sanitario para evitar la propagación del virus

Alain ALBARRÁN
05/04/2011

Tlaxiaco, Oax.- La Unidad de Medicina Preventiva del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) No. 34 de Tlaxiaco, afirmó que ante el repunte de varicela ocurrido el pasado mes de marzo en la región los caso han bajado en más de un 80 % ante el cerco sanitario implementado en los distintos espacios públicos de la localidad.

Freddy Barrera Orozco responsable de la unidad, dijo que desde el pasado 19 de marzo, fecha en donde se reportó el primer caso de varicela en esta ciudad, hasta estos días se han presentado 3 casos de los más de 32 que se registraron en toda la entidad.

Apuntó que de los infectados en su mayoría niños menores de 6 años presentaron cuadros atípicos de los cuales fueron hospitalizados y dados de alta en días siguientes sin ninguna complicación médica.

“Es importante que principalmente las amas de casa estén al pendientes de los padecimientos de la enfermedad en casa e incluso en las escuelas con el fin de cerrar todas las posibles rutas de contagio que de no ser atendidos debidamente podrían causar incluso la muerte del menos” aseveró.

El médico añadió que el cerco sanitario continúa en toda la entidad, esto has que sea dada de alta la contingencia; además de seguir fomentando en los centros educativos los filtros escolares para descartar la presencia del virus o en caso de su existencia atenderse de inmediato al paciente.

Barrera Orozco añadió que la varicela es una enfermedad que ataca principalmente a los menores de edad, presentándose complicaciones a la salud como gripa acompañado de un salpullido o ámpulas en articulaciones además de un incremento considerable en la temperatura corporal.

Recomendó a toda la sociedad en general y en especial a los responsables de los centros educativos en cada población del distrito, estar atentos a la reacción del virus para en caos de la reaparición tomar las medidas  médicas inmediatas para evitar la propagación de esta enfermedad.

Diputado perredista se deslinda de inestabilidad en San Andrés Cabecera Nueva

Everardo Hugo Hernández Guzmán

Habitantes piden nuevo proceso electoral

Alain Albarrán

Putla, Oax. – El diputado local del PRD por el Distrito XII de Putla Villa de Guerrero, Everardo Hugo Hernández Guzmán, se deslindó de querer imponer a su consanguíneo, Íñigo Hilarino, como Presidente Municipal en San Andrés Cabecera Nueva; así como de desestabilizar a dicha comunidad esto, luego de los señalamientos que hiciera el edil impugnado, Gil Eloy Guzmán López.

Everardo Hugo declaró que Íñigo sólo está ejerciendo el derecho de votar y ser votado, consagrado en la Carta Magna y fue electo por la población como candidato a la presidencia de ese municipio costeño.

Sin embargo, Guzmán López como opositor y valiéndose de artimañas al estilo de la vieja usanza, en el proceso convocado por el Instituto Estatal Electoral y Participación Ciudadana, logró obtener el triunfo; ante ello, los simpatizantes de Íñigo Hilarino han tomado la vía legal para la resolución de esta problemática.

“Los Agentes Municipales y líderes naturales de cada una de las comunidades piden que se realice un nuevo proceso electoral. Yo me sumo a esa demanda, los voy a respaldar siempre como ciudadano, no estamos desestabilizando, nuestra única petición al órgano estatal electoral es llevar a cabo el proceso para elegir a la autoridad”, agregó el legislador perredista.

Finalmente, Hugo Everardo afirmó: “En las agencias, así como en la cabecera municipal existen las condiciones adecuadas para realizarse las elecciones, es una mentira que exista violencia pues hay una partida de la Policía Estatal y la propia Policía Municipal, quienes resguardan la paz y el orden”.

Nombran nuevo jefe de jurisdicción en la mixteca

Nombran nuevo jefe de jurisdicción en la mixteca

EL objetivo es atender a más de 165 comunidades de la región

Huajuapan, Oax.– El Titular de los Servicios de Salud de Oaxaca (SSO), Germán Tenorio Vasconcelos, nombró como nuevo responsable de la institución en la Mixteca a Ignacio Zárate Blas, a fin de continuar intensificando las estrategias de salud en beneficio de los mixtecos.

Ante ello, el coordinador de Jurisdicciones Sanitarias de la dependencia, Samuel Julio Jiménez González, indicó que este nombramiento redundará en la mejora de la atención médica con calidad en la zona.

Destacó que el médico que asume la jefatura, es egresado de la Universidad Autónoma “Benito Juárez” de Oaxaca (UABJO), fue jefe jurisdiccional de la región dos “Istmo” y recientemente en la uno “Valles Centrales”.

Refirió que este cambio se suma a la política del actual gobierno estatal que preside Gabino Cué Monteagudo, de fortalecer las instituciones y acercar las acciones de salud a la población más vulnerable, de los 165 municipios con que cuenta la Mixteca.

Mencionó que el nuevo titular de la zona tiene amplió conocimiento de las principales problemáticas de la región, por lo que trabajará en conjunto con toda la base trabajadora para reducir los principales padecimientos y así ofrecer atención digna a toda la población.

Por su parte, Zárate Blas agregó que se suma a este equipo de trabajo para reforzar las acciones encaminadas a la prevención de mortalidad materna, neonatal, alacranismo, así como dengue y otras enfermedades.

Sostuvo que privilegiará los problemas de salud, y fortalecerá el trabajo que ya se viene realizando en las casi 180 unidades médicas, para obtener un mejor resultado que favorezca el bienestar de los ciudadanos.

Cabe destacar que el funcionario, ha realizado diplomados en urgencias médicas,   enseñanza de la medicina, actualmente está cursando la maestría en Salud Pública en la Universidad Veracruzana, así también fue subdirector de Salud Pública durante el año 2009

Crecimiento estatal en 2010 y perspectivas 2011: Isaac Leobardo Sánchez Juárez

Isaac Sánchez Juárez

TIEMPO ECONÓMICO
Crecimiento estatal en 2010 y perspectivas 2011

Por: Isaac Leobardo Sánchez Juárez*

Dedicado a la memoria de mi madre, una oaxaqueña que aspiraba a un mejor país

A raíz de la crisis económica internacional, iniciada en los EE.UU., la economía mexicana retrocedió un 6.1% en el 2009, fue una de las economías de América Latina más afectadas, esto por la gran dependencia que tienen las industrias manufactureras mexicanas con respecto al ciclo económico de nuestro vecino del norte. Las previsiones a principios del 2010 eran que la economía se recuperaría muy lentamente de la caída, particularmente las entidades de la frontera norte, que son las más enlazadas con el mercado americano. Las cosas, afortunadamente, resultaron mejor de lo estimado y la actividad económica consolidó su recuperación, al finalizar el 2010 la economía mexicana había crecido un 5.5%.

En el 2009 el comercio exterior fue el principal determinante de la recesión y para el 2010 fue el motor principal del crecimiento. Las exportaciones totales aumentaron 29.8% en el 2010, después de presentar una caída de 21.1% en 2009. El sector exportador manufacturero y en especial el vinculado a la industria automotriz fue el más dinámico, lo que colaboró con el crecimiento económico de las entidades federativas con alta vocación manufacturera vinculada al exterior.

De acuerdo con información dada a conocer en el documento: “México. Indicadores regionales de actividad económica 2011”, publicado por Banamex-Citi, en el 2010, a nivel estatal, la recuperación se observó en casi todas las entidades federativas, con la excepción de Campeche. Para el 2011, el documento indica que se espera que los motores del crecimiento económico sean más balanceados, con un repunte en actividades vinculadas al mercado interno, como las ventas, la construcción y la continua recuperación del mercado laboral. En consecuencia se espera que los estados muestren tasas de crecimiento más homogéneas, bajo la premisa de un crecimiento nacional del 4.8%.

A partir de la información que se publicó en el documento antes citado, tres entidades registraron crecimiento de dos dígitos en 2010: San Luis Potosí (15.8%), Coahuila (14.3%) y Guanajuato (11.8%). La razón de este notable dinamismo se encuentra en la industria manufacturera y particularmente en la producción de equipo de transporte. Durante el 2010, la producción manufacturera en equipo de transporte creció más de 60% en San Luis Potosí y Coahuila, en tanto que en Guanajuato lo hizo en 35% (Fuente: INEGI).

En el extremo opuesto se encuentra el estado de Campeche que fue el único que registró una variación negativa del PIB durante 2010, las estimaciones de Banamex-Citi son de -3.1%. La razón de esto se encuentra en la elevada dependencia que la entidad tiene del petróleo. El 83% del PIB estatal proviene de la minería, sector dentro del cual se encuentra la actividad de extracción de petróleo; de esta forma, Campeche se mantiene al margen de ciclo económico nacional. Ésta entidad es la única que ha registrado variaciones negativas del PIB del 2004 al 2010, lo que se explica por el deterioro de la inversión en la industria petrolera.

La recuperación del sector exportador manufacturero en 2010 es una de las razones por las cuales han crecido las entidades federativas con alta vocación exportadora como: San Luis Potosí (15.8%), Coahuila (14.3%), Guanajuato (11.8%), Puebla (9.3%), Aguascalientes (8.7%), México (7.7%), Querétaro (7.2%), Nuevo León (6.2%) y Jalisco (5.0%). Aunque también crecieron de forma importante entidades menos orientadas a la exportación manufacturera como: Chiapas (9.5%), Tabasco (7.7%), Yucatán (7.6%), Nayarit (7.3%), Colima (6.8%), Morelos (6.8%), Tlaxcala (6.0%) y Oaxaca (5.7%).

Aparte de Campeche (-3.1%), otras entidades con un muy bajo crecimiento del PIB en 2010 fueron: Tamaulipas (0.3%), Quintana Roo (1.4%), Guerrero (2.0%), Sinaloa (2.8%) y Veracruz (2.9%). Con un crecimiento medio bajo se tuvo a: Michoacán (4.7%), Baja California Sur (4.3%), Durango (4.1%), Chihuahua (4.1%), Sonora (3.8%), Hidalgo (3.8%), Baja California (3.6%) y Distrito Federal (3.6%).

Por cierto, es importante anotar que aquellas entidades que crecieron de forma importante en 2010 no lo hacen únicamente como parte de un “efecto rebote”; es decir, los estados que mostraron las mayores caídas del PIB en 2009 no fueron necesariamente los que más crecieron en 2010. El caso de Chiapas es bastante ilustrativo a este respecto, su crecimiento obedece al impulso otorgado por la producción de electricidad y el dinamismo de la industria de la construcción.

Para el 2011 se espera que siga prevaleciendo el dinamismo, aunque a una tasa menor a la observada en 2010. Como resultado de un mejor escenario de crecimiento económico, se espera que el empleo formal se incremente 4.9% en 2011 contra un 3.8% en 2010. Las entidades que en este año tendrán el mejor crecimiento serán: Coahuila (5.7%), Nuevo León (5.6%), Aguascalientes (5.5%), Querétaro (5.4%), Puebla (5.4%), Chihuahua, Distrito Federal y Baja California (5.3%) (Observe que cuatro están en la frontera norte).

Para Oaxaca se pronostica una tasa de crecimiento económico del 4.2% en 2011, casi dos puntos porcentuales menos que el año anterior y ahora por debajo del promedio nacional, la razón de esta contracción en el dinamismo se encuentra en la postergación de reformas que son cruciales para el fomento económico en Oaxaca como la estabilidad política, el respeto al estado de derecho, el combate a la informalidad, la atracción de empresas manufactureras, la mejora de la infraestructura de transporte y comunicaciones, la mejora del sistema educativo, la inversión en ciencia y tecnología, la transparencia en la administración pública y el respeto a los derechos de propiedad.

twitter: @tiempoeconomico

* Doctor especializado en estudios regionales y profesor-investigador de la UACJ

A la baja la delincuencia en Tlaxiaco

A la baja la delincuencia en Tlaxiaco

La participación de la ciudadanía ha favorecido la reducción

Por: Alain Albarrán

Tlaxiaco, Oax.– El sindico procurador de Tlaxiaco, reconoce que a más de 100 años en funciones los actos delictivos han disminuido en más de un 10 % ante la integración de comités ciudadanos y la puesta en marcha del número de emergencia 066.

Actos como vandalismo, pillaje, robo a transeúntes entre otros actos que irrumpen la tranquilidad en la población se han reducido ante la organización de las corporaciones de seguridad y la participación de la ciudadanía.

En entrevista con el sindico procurador Baldomero Bautista Zafra, aseveró que uno de los objetivos de la actual administración es hacer frente a la delincuencia que se vive en la población a causa de la migración, la falta de empleo y la baja economía que impera en la zona sur sureste del país.

Reveló que las nuevas organizaciones delictivas hacen uso de células que operan en distintas poblaciones, en su mayoría integrada por jóvenes que entre 15 y 18 años de edad que cometen todo tipo de faltas administrativas.

Señaló que a 100 día de gobierno se  podría hablar de una reducción en más de un 10 % de los incidentes, esto viéndose reflejado en el número de quejas y llamados de auxilio.

Afirmó que ante estas cifras alentadoras no se bajara la guardia en ninguna agencia, barrio y colonia de esta ciudad en donde se continuará reforzando los bandos de seguridad y los comités poblacionales.

Sin embargo, en últimas fechas los reportes emitidos por diversas corporaciones de seguridad han reforzado los operativos de seguridad en distintos puntos de la población haciendo la incautación de armas de fuego y explosivos, de los cuales a la fecha no se tiene el reporte correcto del número de detenciones.

De este modo las capacitaciones y la articulación de nuevos núcleos de seguridad seguirán conformándose en cada agencia, barrio y colonia de la cabecera municipal.

¿Productividad en Oaxaca?: Isaac Leobardo Sánchez Juárez

Isaac Sánchez Juárez

TIEMPO ECONÓMICO
¿Productividad en Oaxaca?

Por: Isaac Leobardo Sánchez Juárez*

Dedicado a la memoria de mi madre, una oaxaqueña que aspiraba a un mejor país

La productividad es un tema vital y las cifras más recientes dan cuenta del rezago que se vive a nivel nacional, pero particularmente en Oaxaca. La productividad se entiende simplemente como la capacidad para hacer más con lo mismo o lo mismo con menos, ser productivo significa hacer bien las cosas. La productividad debe ser tema de preocupación ya que impacta los ingresos reales y la competitividad, determina el bienestar de un país o región.

Hace unos días el Centro de Investigación para el Desarrollo A. C., mejor conocido como CIDAC, presentó el documento “Hacerlo mejor: Índice de productividad México” el cual reporta los resultados de medir la productividad en el 2009 a nivel nacional y por estados. En términos generales, el documento indica que México se ha rezagado demasiado y en su interior los tres estados con el mayor rezago son Guerrero, Chiapas y Oaxaca.

En el documento antes citado, se reporta que en México la productividad no se ha incrementado como debería (nada que nos sorprenda), las crisis de 1994, 2001 y 2008-2009 han colaborado para que la tasa acumulada de productividad entre 1991 y el 2009 sea de apenas 2.1% contra un 82.8% en Corea del Sur, Irlanda con un 64.2% o Estados Unidos con un 34.9% en el mismo periodo.

Entre 1992 y el 2009 la productividad en México creció únicamente 0.2% en promedio al año, de haberlo hecho a una tasa de 5% nuestro ingreso hoy sería el doble. Pero no fue así, el prácticamente nulo crecimiento de la productividad ha provocado que la divergencia existente con los países ricos se haya ensanchado.

En 1994 la economía mexicana signó un acuerdo comercial con los Estados Unidos y Canadá para liberalizar el comercio y permitir que esto se tradujera en mayores tasas de crecimiento económico, empleo e ingresos. La realidad actual es que la productividad de nuestro vecino del norte es tres veces mayor que la nuestra, como resultado de esto, el ingreso mensual por persona en Estados Unidos creció $12,500 pesos en las últimas dos décadas, mientras que el nuestro creció solamente $2,500 pesos.

De acuerdo con los autores del documento, las bajas tasas de crecimiento de la productividad implican que hoy se necesiten cinco mexicanos para producir lo mismo que un irlandés. De igual manera, un australiano puede producir lo mismo que cuatro mexicanos y tres mexicanos producen lo mismo que un español en el mismo tiempo.

Pero aún más, con datos del 2008, se tiene que en México la productividad laboral representaba el 19% de Irlanda; 23% de Francia; 25% de Australia; 26% de Italia; 26% de Estados Unidos; 27% de Alemania; 28% de Reino Unido; 29% de Canadá; 32% de Japón; 33% de España; 35% de Grecia; 52% de Portugal y 61% de Corea del Sur.

Evidentemente, la baja productividad, no es consecuencia de las reformas liberalizadoras, es el resultado de una combinación de bajos indicadores en materia educativa, otorgamiento de crédito, mejora tecnológica, capacitación y cultura del trabajo, así como estabilidad política. Tampoco contribuyen a la productividad la corrupción, la inseguridad, violencia, informalidad, reducido tamaño de las empresas, violación de los derechos de propiedad y la débil aplicación del estado de derecho.

El CIDAC creó un índice para medir la productividad por estados, dicho índice evalúa la cantidad de insumos utilizados en cada estado con la producción final obtenida. Aquellos que emplean mejor los recursos disponibles tienen una mayor productividad. A partir de esto, para el 2009 los tres estados con una muy alta productividad son Nuevo León, México y Coahuila (1, 2 y 3 respectivamente). El otro lado de la moneda estuvo representado por aquellos estados con una muy baja productividad, los cuales son Guerrero, Oaxaca y Chiapas (30, 31 y 32 respectivamente). El Distrito Federal ocupó la posición número cinco.

El CIDAC consideró que pasaría si México fuera el mundo y se preguntó lo siguiente: ¿a qué país se parecerían los estados en productividad? Los resultados son que: Baja California sería Turquía; Baja California Sur, Barbados; Sonora, Eslovaquia; Chihuahua, Barbados; Coahuila, Chipre; Nuevo León, Eslovenia; Tamaulipas, Corea del Sur; Sinaloa, Líbano; Durango, Venezuela; Zacatecas, Barbados; San Luis Potosí, Hungría; Veracruz, Portugal; Nayarit,  Brasil; Aguascalientes, Trinidad y Tobago; Jalisco, Venezuela; Colima, Venezuela; Guanajuato, Croacia; Michoacán, Malasia; Querétaro, Libia; Hidalgo, Nueva Zelanda; Tlaxcala, Barbados; Puebla, Latvia; DF, Portugal; Morelos, Chile; Estado de México ,Estonia; Guerrero, Namibia; Oaxaca, Polonia; Chiapas, Libia; Tabasco, Qatar; Campeche, Luxemburgo; Yucatán, Uruguay; y Quintana Roo, Barbados.

En Oaxaca, no se puede hablar de productividad, el índice para 1999 indicaba que su nivel era muy bajo, en 2004 era muy bajo y en 2009 era muy bajo. La productividad es una forma de vida que no se ha generalizado en la entidad, de hecho todos los días vemos acciones que contribuyen a que nuestro estancamiento en la materia se mantenga. Es preciso tomar medidas para revertir esto, una buena forma de hacerlo es eliminado todas las trabajas a la actividad económica privada, mejorando la educación básica y superior, invirtiendo en ciencia y tecnología, respetar el estado de derecho y los derechos de propiedad. Como lo he dicho antes y lo seguiré diciendo hasta que se logré, las reformas no se pueden postergar, ya un buen paso se ha dado con las modificaciones recientes a la constitución del estado, se debe profundizar por esa vía, la del fortalecimiento institucional y la consolidación democrática.

Referencias:

Centro de Investigación para el Desarrollo. 2011. Hacerlo mejor: Índice de productividad México.

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* Doctor especializado en estudios regionales y profesor-investigador de la UACJ

Elementos para una reforma fiscal en México: Isaac Leobardo Sánchez Juárez

Isaac Sánchez Juárez

TIEMPO ECONÓMICO
Elementos para una reforma fiscal en México

Por: Isaac Leobardo Sánchez Juárez*

Dedicado a la memoria de mi madre, una oaxaqueña que aspiraba a un mejor país

En mi artículo de la semana pasada había indicado algunos elementos preliminares que deben ser considerados para la puesta en marcha de una reforma hacendaria que permita a las autoridades tener los ingresos suficientes para realizar sus funciones. Indique que los tres grandes problemas de la hacienda pública en este momento son (por el lado de los ingresos): 1) la nula capacidad recaudatoria que tienen los estados y municipios de la federación; 2) la dependencia que tiene la federación de los ingresos del petróleo y 3) la ineficiente recaudación tributaria en todos los niveles.

Aclaré que una reforma fiscal debe tomar en cuenta ciertas precondiciones básicas: 1) la oportunidad, no se puede proponer en cualquier momento una reforma de este tipo, se tienen que evitar los tiempos electorales; 2) la Secretaría de Hacienda debe preparar un diagnóstico integral de la situación de la hacienda pública, lo que en otros países se conoce como Libro Blanco. Cuánto se recauda, dónde se recauda, cuánto se gasta, en qué se gasta, cuánto se debe a quién se debe, los montos de evasión, el impacto de la informalidad y todo aquello que sea de utilidad para realizar una reforma integral exitosa; 3) convocar a los mejores especialistas en el tema, ajenos a intereses partidistas, para que analicen el Libro Blanco y propongan una nueva hacienda pública; 4) reflejar un balance entre grupos sociales, hasta donde esto sea posible; 5) usar los impuestos para recaudar y no con otros fines; 6) racionalizar el gasto público, eliminar dependencias y el dispendio; 7) aumentar el compromiso de recaudación de estados y municipios, así como la transparencia en el uso de los recursos que reciben; 8 ) negociar un pacto fiscal para evitar la premura y considerar un plan de ruta de mediano plazo para el logro de los diferentes objetivos.

De acuerdo con una propuesta realizada por el Grupo Financiero BBVA-Bancomer, uno de los obstáculos más importantes para la efectividad de los impuestos se encuentra en no utilizarlos para recaudar. Cualquier otro uso, independientemente del propósito resulta en pérdidas fiscales que deben evaluarse. El pretendido uso de los impuestos como medio de redistribución del ingreso ha ocasionado que en la legislación fiscal existan diversos tratamientos especiales para otorgar subsidios y subvenciones. En 2005 las pérdidas como resultado de las subvenciones representaron el 6.6% del PIB, monto equivalente al 66% de lo recaudado en el 2004.

Para recuperar el ingreso que pierde el Estado se incrementa la presión impositiva sobre los contribuyentes que se encuentran fuera de los regímenes especiales. Situación que genera inequidad y nuevas pérdidas, al motivar a las personas a trasladarse a los regímenes especiales o bien a la informalidad. Actualmente el valor de la economía informal ronda entre el 12 y 30% del PIB. Eliminar las subvenciones aumentaría la equidad entre los contribuyentes y desalentaría la informalidad.

Si lo que se busca es beneficiar a las personas de bajos recursos, entonces una mejor estrategia sería la de aumentar el gasto en programas sociales destinados a ese fin; es decir, utilizar el gasto público para generar oportunidades de ingreso. Esto sería menos distorsionante que el actual sistema de subvenciones.

Se tiene que ampliar la base de recaudación de los impuestos. Avanzar hacia una mayor recaudación federal requiere combatir la evasión, pero también se puede lograr eliminado los tratamientos especiales en el ISR, y con un pequeño número de tasas y exenciones en el IVA que permitan incrementar el universo de contribuyentes.

Se propone también homologar las tasas general y fronteriza en el IVA. La existencia de dos tasas, una de 11% para la zona fronteriza y otra de 16% para el resto, brinda oportunidades para la evasión. Unificar las tasas permitiría simplificar la aplicación del impuesto y eliminar incentivos a cualquier manipulación contable.

Parte fundamental de la propuesta consiste en el establecimiento de tasas impositivas bajas. Lo niveles de recaudación están positivamente relacionados con los de desarrollo. Esto es así porque el gasto público financiado por los impuestos fortalece la capacidad productiva y de ingreso de la población. No obstante, la carga fiscal tiene límites, porque conforme ésta aumenta los particulares tienen menos incentivos y recursos para sus actividades productivas. La clave entonces consiste en tener una base de recaudación amplia, no tasas altas, lo primero ayudaría a evitar la evasión, generar más recursos y promover el crecimiento económico.

Finalmente, una reforma debe considerar la permanencia del marco fiscal, evitar los cambios constantes, ya que esto brinda certidumbre y seguridad jurídica al contribuyente. En este sentido, se debe evitar la introducción de nuevos impuestos y sustituir el uso de la resolución miscelánea por una revisión del marco impositivo a la mitad de cada sexenio, lo que reduciría la complejidad del actual sistema tributario.

Las propuestas arriba indicadas contribuirían a una mejora en la recaudación federal. Junto a lo anterior deben considerarse los mecanismos para conseguir que los estados y municipios incrementen su actividad recaudadora y dejen así de estar sometidos a los dictados y caprichos del gobierno federal. Los cambios no pueden seguir postergándose, cada día que pasa el país se rezaga y pierde oportunidades para construir una economía más competitiva.

Referencias:

Servicio de Estudios Económicos de BBVA-Bancomer. 2006. Diez acciones para impulsar la productividad y el bienestar.

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* Doctor especializado en estudios regionales y profesor-investigador de la UACJ

Sí hay avances en medidas cautelares de la Mixteca: fiscal

Sí hay avances en medidas cautelares de la Mixteca, fiscal Maurilio C

Adriana Ramos/Igabe
10/abril/2011

Huajuapan, Oax.- El fiscal especial para la atención de medidas cautelares en la Subprocuraduría Regional en la Mixteca, Maurilio Cruz Ríos, dio a conocer que si hay avances en las medidas cautelares que dictó la Comisión Interamericana de los derechos humanos para las comunidades de San Juan Copala, Santo domingo Ixcatlán y Zimatlán de Álvarez, contrario a lo que señalan órganos de derechos humanos involucrados.

Indicó que si bien, por sigilo de las investigaciones no pueden revelar en que consisten los avances en los legajos de investigación y averiguaciones previas que se iniciaron por cada uno de los casos, en lo que compete al gobierno del estado a través de la Procuraduría General de Justicia en el Estado (PGJE), si han avanzado, por lo que a raíz de las medidas cautelares se crearon las oficinas que no existe en otras regiones.

En lo que refiere a San Juan Copala, dijo que por el momento se vive en un clima de tranquilidad ya que no hay reportes de balaceras, tal como sucedía el año pasado y que provocó el desplazamiento de decenas de triquis que abandonaron sus hogares para trasladarse a otras ciudades por el miedo a perder sus vidas, situación que debe prevalecer para que la comunidad vuelva a su vida de antes.

En este sentido Cruz Ríos detalló que llevan un 50 por ciento de avance en las medidas cautelares que señaló la CIDH, por lo que realizan las diligencias de los legajos de investigación, en cada uno de los legajos de investigación y averiguaciones que dan seguimiento, siguen tanto a victimas como imputados, por lo que en lo que les compete dan atención y cumplimiento a las medidas cautelares.

En lo que refiere a Santo Domingo Ixcatlán llevan un avance del 50 por ciento, “estamos integrando legajos, algunos son peritajes que se tienen que realizar y se ha asignado por parte de la PGJE un grupo especial de la policía que esta en contacto constante con su servidor para darle seguimiento a las investigaciones que se están llevando a cabo”, señaló.

Reforma hacendaria, la madre de todas las reformas: Isaac Sánchez Juárez

Isaac Sánchez Juárez

TIEMPO ECONÓMICO
Reforma hacendaria, la madre de todas las reformas

Por: Isaac Leobardo Sánchez Juárez*

Dedicado a la memoria de mi madre, una oaxaqueña que aspiraba a un mejor país

Está claro que el país vive uno de sus peores momentos, las condiciones de bienestar se han reducido de forma drástica; sin duda, los sueños del desarrollo parecen haberse quedado sepultados por el crimen, la violencia, la pobreza, la informalidad, el deterioro ambiental, el desempleo y particularmente el bajo o nulo crecimiento económico.

En una entrevista reciente, realizada al Secretario de Seguridad Pública Federal, éste se atrevió a decir que la reducción de la violencia se dará hasta dentro de siete años, esperemos por nuestro bien que sean menos, porque la verdad es que ya estamos hartos de esta situación. No existe una región del país en la que se pueda disfrutar de tranquilad económica y social, no exagero, se los dice alguien que tiene la fortuna de vivir en dos regiones con problemáticas distintas, que dan cuenta de la debacle del país: Ciudad Juárez y Oaxaca.

No soy especialista en todos los temas, pero algo sé en relación a la forma en la que podemos crecer, y por mi formación, supongo que esto puede colaborar para que los demás problemas se aminoren. Recuerdo a mis amables lectores que antes de este artículo publiqué mi propuesta para refundar México, lo que implica realizar una serie de reformas conjuntas, que permitan iniciar y sostener un crecimiento elevado.

La base de la refundación se sustenta en tres pilares: democracia, economía de mercado y Estado mínimo-eficiente. Se tiene que reconocer la importancia que tiene la estabilidad política, la promoción de mercados libres y competitivos, sin descuidar la correcta operación del Estado, para que promueva un ambiente innovador en todos los campos de la vida pública. Una interrelación dinámica entres estos tres elementos, donde los tres son igual de importantes.

A pesar de lo grave de la situación, una ventaja es que no se parte de cero, ya se han realizado modificaciones en varios ámbitos que facilitan mucho la tarea de refundación, de lo que se trata es de profundizarlas e iniciar aquellas que están pendientes. México es hoy una nación más democrática, se entiende mejor la importancia de la iniciativa privada y los costos de una intervención extendida del Estado. La mayoría de los agentes valora los mercados competitivos como mecanismo de asignación de recursos y se han realizado cambios que apuntan al fortalecimiento del imperio de la ley.

Adicional a esto, presenté otro artículo que daba cuenta de la enorme dependencia que el gobierno y todos los actores en lo general tienen de los recursos provenientes del petróleo –cerca de una tercera parte del total. Es por ello que considero que la madre de todas las reformas es la hacendaria, concretamente se requiere mejorar la eficiencia en la recaudación fiscal. El primer paso consiste en aumentar los ingresos del gobierno con el menor costo para los actores privados, que son al final de cuentas el objetivo de cuidado de la política económica.

En México las entidades federativas y los municipios pueden establecer y cobrar impuestos. No obstante, los más importantes impuestos son federales. La recaudación federal se apoya en tres impuestos: el impuesto sobre la renta (ISR) que grava a las personas y empresas; impuesto al valor agregado (IVA) que grava el consumo de bienes y servicios; y, un impuesto especial sobre producción y servicios (IEPS) que grava la enajenación o importación de bienes y servicios.

Adicional a lo anterior y al problema de dependencia de los ingresos petroleros, la federación tiene problemas de eficacia en la recaudación, especialmente en el IVA. En México los ingresos por ISR e IVA representaron 4.7% y 3.5% del PIB en 2000, mientras que en América Latina el promedio fue de 3.9% y 5.5%. Si la comparación se hace con los países desarrollados las cosas están aún peor (Departamento de Estudios Económicos de Bancomer).

De acuerdo con el ex subsecretario de Hacienda Francisco Suárez Dávila, una reforma fiscal debe tomar en cuenta ciertas precondiciones básicas (con modificaciones personales): 1) la oportunidad, no se puede proponer en cualquier momento una reforma de este tipo, se tienen que evitar los tiempos electorales; 2) La Secretaría de Hacienda debe preparar un diagnóstico integral de la situación de la hacienda pública, lo que en otros países se conoce como Libro Blanco. Cuánto se recauda, dónde se recauda, cuánto se gasta, en qué se gasta, cuánto se debe a quién se debe, los montos de evasión, el impacto de la informalidad y todo aquello que sea de utilidad para realizar una reforma integral exitosa; 3) Convocar a los mejores especialistas en el tema, lo más alejados posibles de intereses partidistas, para que analicen el Libro Blanco y propongan una nueva hacienda pública; 4) reflejar un balance entre grupos sociales, hasta donde esto sea posible; 5) usar los impuestos para recaudar y no con otros fines; 6) racionalizar el gasto público, eliminar dependencias y el dispendio; 7) aumentar el compromiso de recaudación de estados y municipios, así como la transparencia en el uso de los recursos que reciben; 8) negociar un pacto fiscal para evitar la premura y considerar un plan de ruta de mediano plazo para el logro de los diferentes objetivos.

Por su relevancia, en mi siguiente artículo continuaré con este tema, detallaré la propuesta de reforma. Al igual que en otras ocasiones, espero con gran entusiasmo sus comentarios y sugerencias a la dirección que aparece al final de esta columna. La refundación del país requiere del trabajo y empeño de todos, no es una labor exclusiva de ciertos grupos. Hasta la próxima semana.

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* Doctor especializado en estudios regionales y profesor-investigador de la UACJ